2025年3月31日，國家發展改革委舉行專題新聞發布會，介紹建立健全涉企收費長效監管機制有關情況。國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局有關負責人出席發布會并答記者問。工業和信息化部運行監測協調局副局長王文遠圍繞做好涉企保證金規范管理、落實建立健全涉企收費長效監管機制的要求等方面問題回答了記者提問。

中國日報記者：涉企保證金作為涉企收費事項重要內容。近年來，工業和信息化部、財政部會同有關部門對涉企保證金開展了規范管理。可否介紹一下工作開展情況及下一步的考慮？

工業和信息化部運行監測協調局副局長 王文遠：為貫徹落實國務院部署，2017年，工業和信息化部、財政部會同有關部門對國務院部門涉企保證金進行清理規范，取消了沒有法律、行政法規依據或未經國務院批準的涉企保證金項目，對保留的保證金項目正式建立國務院部門涉企保證金目錄清單制度并向社會公開，各地區也參照制定了本地區涉企保證金目錄清單制度并公開發布。制度要求目錄清單之外的涉企保證金，一律不得執行，且行政機關新設立涉企保證金項目，必須依據有關法律、行政法規的規定或經國務院批準，這樣就從制度上對涉企保證金征收和管理進行了規范，對穩定社會和企業預期發揮積極的作用。

2023年、2024年我部、財政部兩次印發公告，對國務院部門涉企保證金目錄清單進行優化調整，為減少對企業現金的擠占，全面推行保函（保險）替代現金保證金，要求對按規定允許保函（保險）替代的保證金項目，企業均可用金融機構、擔保機構保函（保險）的方式繳納，任何單位不得排斥、限制或拒絕，切實減輕企業資金壓力。近年來，工業和信息化部、財政部通過年度企業負擔調查定期了解涉企保證金實施情況和存在的問題，將此作為全國減輕企業負擔督查的重點內容，組織相關部門開展實施督導檢查，持續推動涉企保證金清理規范工作制度化、規范化。

下一步，我部將發揮國務院減輕企業負擔部際聯席會議牽頭作用，會同財政部等有關部門進一步做好國務院部門涉企保證金規范管理工作。一是每年動態調整目錄清單內容，推動相關部門減輕企業保證金負擔，擴大保函（保險）替代現金保證金范圍。二是建立健全監督檢查長效機制，強化對涉企保證金違規行為的查處和問責，通報典型案例，形成震懾效應。三是組織各地區、各有關部門通過政府網站和公共媒體等渠道，加強對涉企保證金政策和目錄清單的宣傳解讀，發揮全社會監督作用，積極回應企業訴求，營造良好營商環境。

第一財經記者：請問工業和信息化部作為國務院減輕企業負擔部際聯席會議牽頭單位，下一步在全國減輕企業負擔重點工作中對落實建立健全涉企收費長效監管機制的要求有何考慮？

王文遠：一直以來，我部積極發揮國務院減輕企業負擔部際聯席會議牽頭單位作用，會同成員單位，認真貫徹落實黨中央決策部署，按照國務院工作安排，加強助企紓困政策落實，強化涉企違規收費等問題整治，不斷優化企業服務，為持續激發經營主體活力、穩定經濟增長發揮了積極的作用。

下一步，我部將會同聯席會議成員單位認真落實《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》要求，重點做好以下工作：一是出臺2025年全國減輕企業負擔工作實施方案，將規范涉企收費行為作為重要內容，細化實化有關工作舉措，明確責任分工，督促各地區和各有關部門抓好落實。二是組織開展全國企業負擔調查，跟蹤涉企收費長效監管成效，委托第三方機構開展評估，了解企業稅費等負擔問題和有關政策訴求，編制企業負擔調查報告并對外發布。三是舉辦全國減輕企業負擔政策宣傳周活動，會同各成員單位和各省減負部門，系統總結涉企收費長效監管的經驗做法，編印發放政策手冊，開展多種形式政策宣傳，幫助企業知曉和享受政策，營造良好營商環境。四是組織全國減輕企業負擔專項督查，推動減稅降費政策落實，并將企業負擔調查和第三方評估等反映的違規問題作為檢查的重點內容，督促有關方面抓好問題整改，營造良好發展環境。