江蘇地處我國東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)的頻率需求均十分緊張，設(shè)臺單位多、協(xié)調(diào)任務(wù)重、保障難度大。近年來，江蘇省無線電管理局緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新思路、主動作為，出色地完成了一系列重大活動無線電安全保障任務(wù)，維護了良好的空中電波秩序，涌現(xiàn)出一批受到國家和省委省政府表彰的先進典型。

勇當技術(shù)服務(wù)“排頭兵” 在看不見的世界舞出不一樣的精彩

電磁頻譜是信息時代的重要戰(zhàn)略資源，無線電波是現(xiàn)代社會不可或缺的重要傳媒載體。因此，重大賽事和重要活動都要求承辦單位對無線電安全保障做出承諾。2012年，南京申辦青奧（亞青）會時，國際奧委會就提出了這樣的要求，考慮到這是展示中國實力、體現(xiàn)民族精神的“國家工程”，該局盡管面臨主要領(lǐng)導(dǎo)更換、專業(yè)人員缺乏等困難，但還是毫不猶豫，挺身而出、勇于擔(dān)當，承擔(dān)起保障重任。經(jīng)過一年多的艱苦籌備，2013年8月亞青會正式舉辦，期間恰逢南京多年未遇的酷暑天氣，保障人員在近40℃的高溫下連續(xù)作業(yè)，有的同志中暑了，剩下的同志繼續(xù)監(jiān)測，保障了賽事期間各項無線電的安全。剛剛結(jié)束一場大戰(zhàn)，2014年8月，南京又迎來了更大規(guī)模、更高規(guī)格的第二屆青年奧林匹克運動會，來自世界各國3700多名青年運動員匯聚古都金陵，一場以體育交流為主題的青春盛宴激情上演。習(xí)近平總書記指示，要辦得精彩，辦出中國特色。青奧會已成為重大的公共外交平臺、多元文化的交流平臺和申辦冬奧會的展示平臺，維護青奧會無線電安全不容有絲毫閃失，歷史的責(zé)任別無選擇地落在了江蘇無線電人的肩上。面對青奧會無線電設(shè)備數(shù)量巨大、無線電安保任務(wù)艱巨的嚴峻形勢，該局牽頭22個相關(guān)部門和單位組成無線電安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全系統(tǒng)之力服務(wù)青奧，提出了“精心籌劃、精細實施、精準執(zhí)行”的保障要求，從全省抽調(diào)無線電技術(shù)人員155名，組建34個場館保障組、15個監(jiān)測組和10個行政執(zhí)法組，調(diào)集監(jiān)測車15輛和便攜設(shè)備100余套，啟用7個固定監(jiān)測站，設(shè)置3個設(shè)備檢測點，形成了人員、裝備和技術(shù)三者綜合集成的保障團隊。青奧會期間，頻率、監(jiān)測、執(zhí)法等6個工作小組連續(xù)奮戰(zhàn)，三十多個日夜，他們以場館為家與電波共舞，一個個手持監(jiān)測儀的身影活躍在場館內(nèi)外，他們揮汗如雨的臉上寫滿了堅毅的表情，那是責(zé)任擔(dān)當?shù)膱?zhí)著勇氣和不懼挑戰(zhàn)的自信追求，他們用行動展示無線電人的風(fēng)采、詮釋無線電人的精神、成就無線電人的夢想。在全體人員的共同努力下，該局圓滿完成了賽前為期一個半月的場館周邊電磁環(huán)境整治活動，組織對重點區(qū)域進行地毯式排查，完成了5萬余件無線設(shè)備準入審核，實施了移動監(jiān)測和定點排查相結(jié)合的技術(shù)保障手段，構(gòu)筑了無線電安保的“銅墻鐵壁”，書寫了“共筑無線暢通、分享青奧精彩”的光輝篇章。

甘為無線天空“守護神” 讓“偽基站”和“黑廣播”無所遁形

隨著4G時代的來臨，無線電與人們的生活越來越密切，它方便了人民的生活，改變了交流的方式。但近年來帶來信息詐騙、惡意干擾的“偽基站”和“黑廣播”日益猖獗，電波秩序受到嚴重挑戰(zhàn)，人民群眾對其深惡痛絕，毫無疑問已成為危害無線事業(yè)發(fā)展和破壞社會穩(wěn)定的“毒瘤”。該局以敏銳的眼光和負責(zé)任的態(tài)度，在全國率先開展了以打擊“偽基站”為目標的“護網(wǎng)行動”。2013年10月，該局會同省公安廳在全省范圍內(nèi)展開了第一輪打擊，共排查涉?zhèn)伟咐?90起，收繳涉案設(shè)備98臺（套），“偽基站”蔓延態(tài)勢得到有效遏制。在此基礎(chǔ)上，該局按照九部委和工信部發(fā)文精神，于2014年2月份起，再一次組織為期4個月的打擊“偽基站”專項行動，全省發(fā)現(xiàn)疑似“偽基站”數(shù)量逐月下降，主要運營商線索從3月份的34起下降到5月份的5起，“偽基站”垃圾短信占比從活動初的70%下降至不到1%，G網(wǎng)整體運行質(zhì)量得到明顯改善。打擊“偽基站”就如貓捉老鼠的游戲，是一場智慧的較量與技術(shù)的比拼，“偽基站”隱蔽性、流動性和破壞性強，各種制式花樣繁多，發(fā)射機簡便易攜，一般難以發(fā)現(xiàn)，再加上相關(guān)法規(guī)不健全，給長效治理帶來很大難度。該局并沒有知難而退反而迎難而上，在建立聯(lián)防聯(lián)治機制上進行了大膽探索，開辟了遇情第一時間聯(lián)合打擊的緊急通道，建立了聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等四項制度，緊緊把握現(xiàn)場取證、準確定位等四個環(huán)節(jié)，采取車載儀器和手持設(shè)備交匯監(jiān)測，讓“偽基站”無生存盲區(qū)，定時對商貿(mào)區(qū)、醫(yī)院車站等高發(fā)區(qū)域進行日查夜巡，讓“偽基站”無藏身之所，并會同工商部門對無線電發(fā)射設(shè)備銷售市場展開檢查，從源頭上斬斷“偽基站”的產(chǎn)業(yè)鏈條。“黑廣播”是危害無線電安全的另一惡行，不法分子受利益驅(qū)動，通過非法設(shè)臺播發(fā)廣告謀取不當利益，禍害人民群眾，引起社會廣泛關(guān)注。因此，打擊“黑廣播”刻不容緩，該局責(zé)無旁貸地走在了第一線，從2012年5月接到群眾反映播放虛假藥品廣告的第一起投訴起，該局就下定決心重拳出擊，不久就在全省部署了專項治理活動。由于起初缺乏經(jīng)驗，局領(lǐng)導(dǎo)多次與業(yè)務(wù)骨干深入現(xiàn)場分析研判，并在全省范圍內(nèi)組織方法研討交流，印發(fā)了《查處“黑廣播”的案例匯編》，研制了“黑廣播”自動監(jiān)測軟件，他們邊干邊學(xué)邊摸索，但打擊的力度從未減弱，自2012年以來，共查處“黑廣播”37個，取得了明顯的整治實效。“黑廣播”一般設(shè)置在居民小區(qū)高層建筑上，半夜開機自動播放，查處中進門難的問題比較突出，有的設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部，位置偏遠隱蔽，給查處工作帶來很大的不便。為保證不漏一臺不錯一處，該局經(jīng)常安排人員連夜蹲守，一守就是十幾個小時甚至幾個晝夜，直至把“黑廣播”的蛛絲馬跡查清查實。該局還總結(jié)了“三看三查”法，查處準確率高達100﹪，對區(qū)域范圍內(nèi)的“黑廣播”形成了高壓嚴打態(tài)勢。

打造黨員干部“先鋒隊” 用信念架設(shè)起無線世界的空中橋梁

無線電管理是一項技術(shù)性很強的工作，它就如一個無形的戰(zhàn)場，無線電人用智慧和汗水默默守護著那方天空，他們的世界沒有鮮花和掌聲，有的只是一份責(zé)任和堅守。該局始終堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，緊緊抓住思想教育不放松，深入開展“踐行黨的宗旨做焦裕祿式的好黨員好干部”主題教育活動，激發(fā)廣大黨員干部獻身無線電事業(yè)的飽滿熱情和強大動力。該局領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)先行，局長親自給全體黨員上黨課，并通過受教育者自我教育，提高了黨員受教程度；注重在理論學(xué)習(xí)中主動研究對策和措施，提出了無線電管理變主動、求突破、嚴制度“三個轉(zhuǎn)變”的工作思路。一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。該局十分注重加強基層黨組織建設(shè)，青奧會期間，就在各保障小組成立了15個臨時黨小組，設(shè)立了黨員先鋒崗和干部模范崗，確保任務(wù)派到哪里，黨組織就延伸到哪里；崗位設(shè)在哪里，黨員干部就戰(zhàn)斗在哪里。該局副局長楊和平，是一名有著30多年黨齡的老黨員，59歲的他還有半年時間就要退休，當青奧會悄然來臨的時候，他沒有退居二線而是沖在了最前面，主動擔(dān)起了無線電安保團隊領(lǐng)隊的重任。身為保障現(xiàn)場的“總指揮”，他一刻也不敢懈怠，始終堅持親力親為靠前指揮，從保障團隊入駐第一天開始，他就吃住在指揮部，每周把34個場館跑個遍，開閉幕式表演當晚更是一直堅守到最后一位隊員撤離他才離開。就是這樣一位精力旺盛得讓80后小伙子都自愧不如的“老將”，強忍著傷腿發(fā)作的疼痛，直到青奧會閉幕才住進了醫(yī)院。老黨員身先士卒，新黨員也不甘示弱。該局無線電監(jiān)測站夏江萍是一名普通的工程師，1981年參加工作后就寫了入黨申請書，因單位調(diào)整等原因?qū)掖伪坏R，但三十多年的考驗矢志不移，心中的信念愈發(fā)堅定，那就是投入黨的懷抱。為了實現(xiàn)心中的理想，她積極向黨組織靠攏，堅持以黨員標準嚴格要求自己，在她眼里任務(wù)就是命令、責(zé)任重于泰山。2008年北京奧運會舉辦之際，正逢她年邁的父親病重和兒子備戰(zhàn)高考，受領(lǐng)任務(wù)后她沒有絲毫猶豫，帶著對家人的愧疚，毅然決然地投入到了奧運安保的緊張戰(zhàn)斗中。2010年上海世博會期間，正值盛夏持續(xù)高溫，保障歷經(jīng)數(shù)月之久，保障難度前所未有，作為無線電保障現(xiàn)場的負責(zé)人，她放棄個人休息時間全身心投入，圓滿完成了各項任務(wù)。因工作出色，她先后被評為了“奧運工作先進個人”和“上海世博會先進個人”。2014年青奧會來到了家門口，她這個參加過奧運會、世博會、亞青會保障的“三屆元老”，又一次用沖鋒在前的行動兌現(xiàn)著入黨誓言。青奧會前夕，經(jīng)過組織批準，她終于成為了一名預(yù)備黨員，終于圓了她三十多年的夢想！這個局的黨員隊伍就是這樣一個有使命感、有責(zé)任感、有戰(zhàn)斗力的群體，他們在追逐夢想的道路上譜寫著一個又一個優(yōu)美的樂章，無線的天空因他們而絢麗，電波的世界因他們而精彩！