為適應新形勢新任務的需要，2014年3月，自治區黨委決定，在全疆各級機關抽調20萬名干部開展為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動。自治區經信委積極響應自治區黨委的號召，首批下派104名干部職工組成工作組，奔赴喀什地區麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉和尕孜庫勒鄉，開展為期一年的“訪惠聚”活動。

麥蓋提縣東臨我國最大的沙漠——塔克拉瑪干沙漠僅十余公里，地理位置氣候極度干旱，沙塵災害頻繁，土壤沙化較重，基礎設施薄弱，產業發展水平很低，群眾生活相當貧困，實現社會穩定和長治久安的任務十分艱巨。駐村半年多來，經信委工作組認真貫徹落實中央和自治區各項安排部署，以爭取人心、做好群眾工作為統領，以促進民族團結、宗教和諧為重點，切實發揮干部的示范帶頭作用，努力克服生活和語言等諸多困難，有序開展訪民情、惠民生、聚民心活動，駐村工作取得一定的成績，贏得了當地干部群眾的好評。

踐行群眾路線，訪民情工作廣泛深入

工作組絕大部分干部職工沒有南疆工作經驗和農村生活經歷，對駐地鄉情和民情十分陌生。駐村以來，工作組踐行群眾路線，帶頭調查研究，主動接近群眾，通過百姓家中實地走訪、田間地頭隨機詢問、邀請群眾交流座談等多種形式，深入了解群眾期盼，親身體驗群眾冷暖，熱情接待群眾來訪，與當地干部群眾結下深厚情誼。工作組還通過召開各類座談會，通過組織召開村兩委、四老人員、宗教人士、“8090”青年等座談會，與重點人群加強溝通交流，從不同側面聽取意見建議，進一步促進了工作組與當地干群的溝通交流。截至目前，累計派出干部上萬人次，走訪當地群眾超過2500戶，走訪覆蓋率接近90%，有的工作組已完成第4輪走訪入戶。通過走訪入戶，工作組了解到當地群眾反映的涉及農業生產、富民安居、基礎設施、增加就業和收入、基層建設等一批熱點問題，為推進下一步駐村工作奠定了良好的基礎。

堅持民生優先，惠民生項目穩步推進

工作組駐地經濟發展水平低，貧困面高達60%。為了改善當地經濟發展狀況和民生事業水平，工作組積極爭取各方支持，扎實推進惠民項目，促進當地產業發展，穩步改善基礎設施，為改善當地民生做出了一定貢獻，得到當地干部群眾的認可。

（一）啟動實施惠民產業項目，拓寬當地群眾致富渠道。當地經濟發展長期依靠傳統農牧業，糧食種植業和林果業產出水平較低，養殖業規模“小、散”，旅游業處于萌芽狀態，鄉鎮工業基本空白，脫貧任務十分艱巨，嚴重影響當地社會穩定和長治久安。駐村以來，工作組研究實施惠民產業項目，努力提升當地自我發展能力。工作組領導先后赴鄰近鄉鎮和兵團團場學習考察合作養殖、果蔬大棚、農產品加工等發展鄉村經濟的好經驗、好做法，籌劃在駐地實施能夠幫助群眾盡快致富的“短平快”項目，為爭取自治區支持、惠及當地民生打好基礎。

當地群眾有從事養殖的傳統，但是由于缺乏科學養殖模式的引導，加上群眾普遍缺乏資金，養殖業水平低。工作組學習其他地區發展養殖業的先進經驗，研究推進7鄉畜牧合作養殖項目，編制完成了庫木庫薩爾鄉農民養羊合作社《章程》、《協議》和《社員手冊》，并商各村委會啟動實施各分社合作養羊項目，爭取自治區財政資金予以支持，力爭最大限度地帶動當地群眾致富。目前各分社組建工作正在穩步推進之中，有的工作組已完成分社種羊購置和建檔，并進入村民飼養階段，合作養殖取得初步成效。工作組還積極協調縣、鄉兩級農信社落實一批貸款，支持當地農戶開展春耕生產和參與農業養殖。

發展勞動密集型產業是幫助當地吸納就業的重要渠道。工作組發揮產業管理部門職能，充分挖掘麥蓋提縣刀郎傳統文化，廣泛支持。啟動了尕孜庫勒鄉刀郎刺繡勞保用品項目建設和人員培訓，編制完成了7鄉刺繡廠擴建可行性研究報告、5萬套坎士曼旅游工藝品及l萬套畫框綜合生產項目項目建議書等，為今后兩年“訪惠聚”活動做好前期工作，幫助當地群眾實現就地就近就業。工作組協助庫木庫薩爾鄉選送86幅農民畫參加了自治區民間工藝美術作品展，作品基本銷售一空，一定程度上提高了刀郎文化的知名度。工作組還協助當地開展招商引資和勞動力轉移，協調一家霍爾果斯襪業企業與當地簽訂投資協議，緩解當地就業難問題。同時通過組織開展紡織企業少數民族職工漢語培訓、鄉文化站職工畫框制作培訓、村干部赴外地考察致富經驗等，拓寬當地干部群眾視野，增強就業和致富能力。

（二）有序援建基礎設施，改善當地發展環境。工作組駐地水利、交通等基礎設施欠賬較多，數口灌溉水井由于缺乏資金年久失修，村級道路基本上沒有照明設施，很多道路是土路。工作組急群眾之所急，會同駐地黨委和相關部門，加大協調力度，投入70萬元，新建和恢復8口灌溉機井，新增灌溉面積5000畝，極大地緩解了春耕生產的灌溉用水問題；投入8萬元，幫助當地建成一口飲水井，結束了當地群眾長期飲用渠水的歷史。工作組還實施當地路橋和村委大院改造項目，通過倡議企業贊助的方式，實施了400米道路照明工程，建設了l座居民區便民橋，改造1個村委大院，啟動2個村民活動廣場新建項目，改善了當地村容村貌和居住環境，道路硬化和防滲渠改造等項目正在積極協調推進。利用信息化主管部門的優勢，建設庫木庫薩爾鄉無線電通信系統，提高了鄉村干部生產指揮和反恐應急能力。

促進民族團結，聚民心活動卓有成效

工作組駐地民風純樸，刀郎文化具有一定知名度，但是群眾生活貧困，文體生活單一，加上近年來宗教氛圍升溫，社會穩定和民族團結亟待加強。工作組積極開展聚民心活動，幫扶困難群眾，加強民族團結，促進宗教和諧，一定程度上維護了當地社會穩定。

（一）開展特殊群體幫扶工作，為群眾送去溫暖。工作組和駐村干部利用日常走訪和維吾爾族傳統節日諾魯孜節、肉孜節等節慶，先后向受災戶、貧困戶、“三老”人員和犧牲民警捐贈慰問金和慰問品超過10萬元。協調2名重癥村民在烏魯木齊就診并順利完成手術；協助麥蓋提縣殘聯開展助殘工作，調查整理殘疾人信息，幫助發放一批慰問金，提高殘疾人生活水平：舉辦“六一助學活動”和節能燈捐贈活動，為庫木庫薩爾鄉和尕孜庫勒鄉捐贈價值近190萬元的文體用品和照明用具。開展捐資助學活動，為當地30名考取高校和大中專院校的2014級大學新生獎勵現金和電腦超過3萬元，倡議一批企業家和愛心人士開展助學活動，在當地營造“學習光榮、無知可恥”的氛圍，鼓勵年輕人用知識改變命運。工作組還積極參加植樹、打掃民宅、改造電路、收割作物等義務勞動，拉近與群眾的距離，加深與群眾的感情，成為當地一道靚麗的風景。

（二）加強民族團結和反恐維穩宣傳，爭取群眾人心。近年來，“三股勢力”活動抬頭，極大地影響了南疆地區的民族團結和社會穩定。工作組廣泛開展政策形勢宣講活動，提高駐地群眾對新疆民族史、宗教史、發展史的認識，印發宜傳資料2000余份，組織策劃民族團結主題教育月活動，增強當地群眾對國家的認同感；開展自治區經信委“訪惠聚”活動大講堂和《提高婦女綜合素質創造和諧幸福生活》等專題宣講活動，受眾廣泛，效果良好，在當地干部群眾中引起一定的反響。組織群眾觀看反恐宣傳資料，解讀非法宗教活動的危害，揭批昆明“3·01”、烏魯木齊“5·22”、莎車“7·28”等暴恐案件真相，幫助群眾認清“三股勢力”的罪惡本質，號召群眾對暴恐勢力發聲亮劍。針對青少年特殊群體，協助村兩委開展青少年座談會，組織學習輔導、知識競賽、演講比賽等中小學生暑期文體活動，積極爭取青少年人心。

（三）組織群眾開展文體活動，豐富群眾文化生活。堅決抵制極端宗教思想的滲透和影響，工作組與駐地村民共建舞蹈隊、籃球隊等文體組織，為當地村民捐助一批文體器材和服裝服飾，支持當地群眾開展民族團結文體活動。組織開展村農民運動會、籃球比賽、時裝秀、刀郎舞比賽等文體活動，“籃球之夜”等活動成為駐地具有一定影響力的活動品牌，為豐富群眾文化生活起到了一定的積極作用。

參與嚴打活動，為維護當地社會穩定貢獻了力量

當前新疆正處于暴恐活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期和干預治療的陣痛期“三期疊加”的復雜形勢之下。工作組必須積極投身反恐維穩的人民戰爭，為維護當地社會穩定做出貢獻。

（一）參與群防群控群治，加強安全防范。各駐村工作組配合村干部、村警、協警完善“三位一體”機制，做好駐地安全防范工作。安排干部輪流值班備勤，參與當地干部和民兵、協警、村警的防暴演練，提高應急處突能力。參加當地維穩形勢研判，研究應急措施，樹立底線思維。加強對本村漢族村民的安全防范，提示全體漢族村民落實安全防范“八必備”，提高安全防范意識。

（二）開展接訪和調解工作，制止矛盾激發。工作組熱情接待群眾來訪，聽取群眾反映問題建議，與鄉村干部共同排查各種難點問題，把握各種隱患和苗頭，開展思想教育和調解工作，化解糾紛，堅決制止激發矛盾的言行，維護了當地和諧穩定。

（三）清查登記流動人口，排除危險隱患。工作組積極配合村警務室到各村民小組檢查核對身份證等信息，對重點區域、重點家庭、出租房和流動人口情況進行了解和摸排，將各類危險隱患消滅在萌芽中。

（四）開展宗教事務管理，促進宗教和諧。南疆地區宗教氛圍的升溫不利于現代文化引領和依法治國治疆。工作組配合村兩委依法加強對本村宗教人士、宗教場所和宗教活動的教育和管理，開展走訪和宣講。召開轄區宗教人士座談會，傳達自治區關于維護社會穩定等文件精神，提高宗教人士對當前維護社會穩定工作形勢的認識，牢固樹立防暴反恐的思想意識。

（五）抵制“三非”，推進“去極端化”。近年來，暴力恐怖視頻和傳統宗教服飾像一股暗流，對“三股勢力”開展非法活動起到了推波助瀾的作用，成為南疆地區反恐維穩工作的難點和重點。為排除暴恐隱患，工作組配合村委會對本村重點區域、重點人口進行走訪排查，協助清查26臺電腦，收繳了1本非法宗教刊物。組織召開抵制非法宗教服飾村民教育宣講會，教育村民以實際行動抵制宗教意識滲透，大力弘揚維吾爾族的傳統優秀服飾文化，一批村民揭掉面罩和不穿吉里巴甫服。