山西省印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干政策》
2017年3月13日，山西省人民政府印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干政策》。原文如下：
山西省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干政策
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）、《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》（晉政發(fā)〔2017〕5號）等文件精神，創(chuàng)優(yōu)我省大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，加快推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施，特制定如下政策。
一、用電優(yōu)惠政策
1.支持數(shù)據(jù)中心全電量優(yōu)先參加電力直接交易，鼓勵風(fēng)力、光伏發(fā)電參與交易，最大限度降低用電成本。
2.對落地我省的大型及特大型數(shù)據(jù)中心，原則上設(shè)定目標電價為0.35元/千瓦時。達不到目標電價的，由省、市、縣參照數(shù)據(jù)中心當(dāng)年繳納稅費的地方留存部分給予相應(yīng)支持，不足部分由數(shù)據(jù)中心所在地市級人民政府予以支持。
二、數(shù)據(jù)開放共享政策
3.建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺，原則上各政務(wù)部門新建的信息化系統(tǒng)在政務(wù)云平臺上部署，不再批準政務(wù)部門在政務(wù)云平臺之外新建信息系統(tǒng)，各部門已有的信息平臺和信息系統(tǒng)逐步遷入政務(wù)云平臺。
4.省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組建立大數(shù)據(jù)審查委員會，對各部門數(shù)據(jù)資源開放共享工作進行審查，倒逼其建立數(shù)據(jù)資源開放共享負面清單和責(zé)任清單。
5.貫徹《政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）和《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號），加強考核工作，將政務(wù)信息公開共享納入省年度目標責(zé)任考核范圍。
三、政府購買服務(wù)政策
6.按照“不求所有，但求所用”的原則，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)參與政務(wù)數(shù)據(jù)的采集和分析挖掘工作，為相關(guān)政務(wù)部門提供有償數(shù)據(jù)服務(wù)。
7.省大數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌省級政務(wù)部門信息化運維和購買服務(wù)經(jīng)費，根據(jù)各部門政務(wù)信息化系統(tǒng)遷入云平臺及實現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用情況，逐步將運維費用支出轉(zhuǎn)為政府購買服務(wù)。
8.建立健全政府購買大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)機制，加強采購需求管理和績效管理，加強對所購買大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的準確性、可靠性評估。
四、用地保障政策
9.將大數(shù)據(jù)企業(yè)用地納入重點保障范圍，優(yōu)先安排用地供應(yīng)。大數(shù)據(jù)項目用地優(yōu)先列入城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，保障用地供應(yīng)。 10.在堅持發(fā)揮土地資源市場化配置決定作用的同時，進一步發(fā)揮土地供應(yīng)的政策引導(dǎo)作用，允許在不排除多個市場主體競爭的前提下，將產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)品品質(zhì)要求作為土地供應(yīng)前置條件。
11.鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)和土地資源創(chuàng)辦大數(shù)據(jù)企業(yè)，凡符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，過渡期政策以5年為限。土地用途改變?yōu)槠渌?jīng)營性用地或企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易變更時，要依法補交土地出讓金。鼓勵改造利用廢棄土地建設(shè)大數(shù)據(jù)項目，經(jīng)批準整治的土地和改造廢棄的土地，從使用當(dāng)月起免繳土地使用稅10年。
12.對在我省投資新建5億元以上的數(shù)據(jù)中心項目，涉及國有土地使用權(quán)出讓收益，按規(guī)定計提各種專項資金后，土地出讓收益地方留存部分，用于支持項目建設(shè)。
五、稅收優(yōu)惠政策
13.以大數(shù)據(jù)軟件開發(fā)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)銷售自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品，按照17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策；國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
14.在我省設(shè)立的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)生嚴重虧損，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，在規(guī)定時限內(nèi)提出申請，經(jīng)批準可定期減免稅。
15.大數(shù)據(jù)企業(yè)符合稅法規(guī)定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
六、資金支持政策
16.在省政府新動能基金下，設(shè)立50億元規(guī)模的促進大數(shù)據(jù)發(fā)展政府引導(dǎo)基金，用于對大數(shù)據(jù)企業(yè)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等方面的支持。
17.整合省直各部門信息化專項資金，設(shè)立省級促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項資金，支持全省大數(shù)據(jù)發(fā)展。
18.鼓勵初創(chuàng)大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的標準廠房和辦公用房，省政府按年給予辦公場地租金補貼。其中，300平方米以內(nèi)免房租；300平方米至1000平方米房租減半補貼，補貼期不超過3年。
19.對在我省新設(shè)立從事大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用業(yè)務(wù)或以大數(shù)據(jù)配套電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)（主營收入占總收入70%以上）的獨立法人，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起3年內(nèi),參照企業(yè)所得稅地方部分給予相應(yīng)支持。
20.對在我省注冊成立且總部設(shè)在我省的大數(shù)據(jù)企業(yè)，每年按其稅收增量部分給予獎勵，按照其注冊資本金（實際到位，下同）規(guī)模， 1000萬元（含）至1億元且營業(yè)收入超過1000萬元的，給予最高不超過200萬元獎勵；1億元（含）至10億元且營業(yè)收入超過1億元的，給予最高不超過500萬元獎勵；10億元（含）以上且營業(yè)收入超過2億元的，給予最高不超過1000萬元獎勵。
21.世界500強、國內(nèi)電子信息百強以及國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件（集成電路設(shè)計）企業(yè)在我省落戶并投資5億元以上發(fā)展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，竣工驗收后投產(chǎn)并正常運行一個會計年度以上的，經(jīng)認定給予500萬元～1000萬元一次性獎勵。同時，參照第20條規(guī)定，每年按其稅收增量部分給予企業(yè)獎勵。
22.鼓勵政策性擔(dān)保機構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度，在擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)比例和擔(dān)保費率等方面給予最大限度支持。同時，對于資信良好、成長性好且經(jīng)營規(guī)范的大數(shù)據(jù)企業(yè)，流動資金貸款200萬元（含）以上的，按照當(dāng)年新增流動資金貸款的5%給予貼息，每戶企業(yè)每年最高不超過500萬元。
七、科技創(chuàng)新政策
23.鼓勵自主創(chuàng)新，對自主創(chuàng)新能力強、形成核心自主知識產(chǎn)權(quán)并快速產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會效益的大數(shù)據(jù)項目，給予不超過100萬元獎勵。
24.對牽頭制定大數(shù)據(jù)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)或單位，在標準公告并執(zhí)行后分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。
25.我省大數(shù)據(jù)企業(yè)或研究機構(gòu)，新認定為國家（國家地方聯(lián)合）工程研究中心（工程實驗室）的，給予一次性500萬元獎勵；新認定為國家級、省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室的，分別給予一次性500萬元、150萬元獎勵;新認定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵；新認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性100萬元獎勵；新獲得“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”和“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”的,分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。
上述優(yōu)惠政策如與現(xiàn)行優(yōu)惠政策存在交叉，按照企業(yè)自主選擇、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門和單位制定管理辦法與操作措施，并負責(zé)解釋。