規(guī)范 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 市場秩序若干 規(guī)定

第一條  為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 市場秩序 ，保護(hù) 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和 用戶 的 合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》 、 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律 、行政法規(guī)的 規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條   在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條   工業(yè)和信息化部 和各 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局 （以下統(tǒng)稱“電信管理機(jī)構(gòu)”） 依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 活動實施監(jiān)督 管理。

第四條   互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 提供者 應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、 誠 信的原則 提供服務(wù) 。

第五條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得 實施 下列 侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權(quán)益的 行為：

（一） 惡意 干擾用戶終端上其他 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者 的服務(wù) ，或者惡意干擾與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)的軟件等產(chǎn)品（ “與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)的軟件等產(chǎn)品”以下簡稱“產(chǎn)品”） 的 下載、安裝、運行和升級；

（二）捏造、散布虛假事實 損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法權(quán)益 ，或者詆毀其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品；

（三）惡意對其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù) 或者產(chǎn)品 實施不兼容；

（四）欺騙、 誤 導(dǎo) 或者強(qiáng)迫 用戶使用 或者不使用其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者 產(chǎn)品 ；

（五）惡意 修改 或者欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶 修改其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù) 或者 產(chǎn)品 參數(shù)；

（ 六 ） 其他違反國家法律規(guī)定，侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權(quán)益的行為。

第六條  對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù) 或者產(chǎn)品進(jìn)行 評測，應(yīng)當(dāng)客觀公正。

評測方 公開或者向用戶提供 評測結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時 提供 評測 實施 者、評測方法、數(shù)據(jù)來源、 用戶原始評價、 評測手段和評測環(huán)境等與評測活動相關(guān)的信息。 評測結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確，與評測活動相關(guān)的信息應(yīng)當(dāng)完整全面。被評測的服務(wù)或者產(chǎn)品與評測方的服務(wù)或者產(chǎn)品相同或者功能類似的，評測結(jié)果中不得含有評測方的主觀評價。

被評測方對評測結(jié)果有異議的， 可以自行或者 委托第三方就評測結(jié)果 進(jìn)行 再評 測 ，評測方應(yīng)當(dāng) 予以 配合。

評測方不得利用評測結(jié)果，欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶對被評測方的服務(wù)或者產(chǎn)品作出處置。

本規(guī)定所稱評測，是指提供平臺供用戶評價，或者以其他方式對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品的性能等進(jìn)行評價和測試。

第七條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不 得實施 下列侵犯用戶合法權(quán)益的行為：

（一）無正當(dāng)理由拒絕、拖延或 者 中止向用戶提供 互聯(lián)網(wǎng)信息 服務(wù) 或者產(chǎn)品 ；

（二） 無正當(dāng)理由 限定用戶使用 或者不使用 其指定 的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品 ；

（三） 以 欺騙 、 誤導(dǎo) 或者強(qiáng)迫等方式 向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 或者產(chǎn)品；

（四）提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品與其向用戶所作的宣傳或者承諾不符；

（五）擅自改變服務(wù)協(xié)議或者業(yè)務(wù)規(guī)程，降低服務(wù)質(zhì)量或者加重用戶責(zé)任；

（六） 與其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者 的 服務(wù) 或者產(chǎn)品不兼 容 時 ，未主動向用戶提示 和說明；

（七） 未經(jīng)提示并由用戶主動選擇同意，修改用戶瀏覽器配置或 者 其他設(shè)置 ；

（八）其他違反國家法律規(guī)定，侵犯用戶合法權(quán)益的行為。

第八條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶終端上進(jìn)行軟件 下載、 安裝、運行、升級、卸載等操作的，應(yīng)當(dāng)提供明確、完整的 軟件功能等 信息 ，并事先 征得用戶同意 。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得 實施 下列行為：

（一）欺騙、誤導(dǎo) 或者 強(qiáng)迫 用戶下載、 安裝、運行、升級、卸載軟件；

     （ 二 ）未提供與 軟件 安裝方式同等或 者 更便捷的卸載方式 ；

（三） 在未受其他軟件影響 和 人為破壞的情況下，未經(jīng)用戶 主動選擇 同意， 軟件 卸載后有可執(zhí)行代碼或 者 其他 不必要的 文件駐留在用戶終端 。

第九條   互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 終 端軟件捆綁其他軟件的，應(yīng) 當(dāng)以顯著的方式 提示用戶，由用戶主動選擇是否安裝或 者 使用，并提供獨立的卸載或 者 關(guān)閉方 式 ，不得附加不合理條件。

第十條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在 用戶終 端彈出廣告或 者 其他與終端軟件功能無關(guān)的信息窗口的，應(yīng)當(dāng) 以顯著的方式 向用戶提供關(guān)閉或 者 退出窗口的 功能 標(biāo)識。

第十一條   未經(jīng)用戶同意， 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集 與用戶相關(guān)、能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別用戶的 信息 （以下簡稱“用戶個人信息”） ， 不得將用戶個人信息提供給他人， 但 是 法律、行 政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者 經(jīng)用戶同意 收集用戶個人信息的，應(yīng)當(dāng) 明確告知用戶收集和處理 用戶個人信息的方式、內(nèi)容和 用途 ，不得收集其提供服務(wù)所必需以外的信息，不得將用戶個人信息用于其提供服務(wù)之外的目的 。

    第十二條   互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng) 當(dāng) 妥善保管用戶 個人 信息 ；保管的 用戶 個人 信息泄露 或者可能泄露時 ，應(yīng)當(dāng) 立即 采取補(bǔ)救措施 ；造成或者可能造成嚴(yán)重后果的 ， 應(yīng)當(dāng) 立即 向準(zhǔn)予 其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案的電信管理機(jī)構(gòu)報告 ，并配合相關(guān)部門進(jìn)行 的 調(diào)查處理。

第十三條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者 應(yīng) 當(dāng) 加強(qiáng)系統(tǒng)安全 防護(hù)，依法維護(hù) 用戶 上載信息 的安全 ， 保障用戶對 上載信息 的使用、修改 和 刪除。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列行為 ：

（一 ）無正當(dāng)理由擅自修改或 者 刪除用戶 上載信息 ；

（二）未經(jīng)用戶同意，向 他人 提供用戶 上載信息，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外 ；

（三）擅自或 者 假借用戶名義 轉(zhuǎn)移用戶上載信息 ，或者欺騙、 誤 導(dǎo) 、強(qiáng)迫 用戶 轉(zhuǎn)移其上載信息；

    （四）其他危害用戶上載信息安全 的行為 。

    第十四條   互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著的方式公布有效聯(lián)系方式，接受用戶及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的投訴，并自接到投訴之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第十五條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者認(rèn)為其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者實施違反本規(guī)定的行為，侵犯其合法權(quán)益并對用戶權(quán)益造成或者可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)立即向準(zhǔn)予該其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案的電信管理機(jī)構(gòu)報告。

電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報告或者發(fā)現(xiàn)的可能違反本規(guī)定的行為的影響進(jìn)行評估；影響特別重大的，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部報告。電信管理機(jī)構(gòu)在依據(jù)本規(guī)定作出處理決定前，可以要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者暫停有關(guān)行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十六條   互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者 違反本 規(guī)定 第 五 條、第 七 條 或者第十三條的 規(guī)定，由 電信管理機(jī)構(gòu) 依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正， 處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告；其中，《中華人民共和國電信條例》或者《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定處理。

第 十七 條  評測方 違反本 規(guī)定 第 六條的規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告。

第十八條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條或者第十四條的規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告。

    第十九條   互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者 違反本 規(guī)定 第 十五 條 規(guī)定，不執(zhí)行電信管理機(jī)構(gòu)暫停有關(guān)行為的要求的， 由 電信管理機(jī)構(gòu) 依據(jù)職權(quán) 處以警告，向社會公告。

第二十條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第二十一條   本 規(guī)定 自 2012 年 3 月 15 日起施行。